拉美經(jīng)濟(jì)恢復(fù)好于預(yù)期（國(guó)際視點(diǎn)）

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國(guó)際貨幣基金組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)近期上調(diào)拉美地區(qū)2021年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。面對(duì)疫情挑戰(zhàn)，拉美國(guó)家紛紛推出穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保民生應(yīng)對(duì)措施，取得一定成效。地區(qū)國(guó)家還抓住中國(guó)經(jīng)濟(jì)加速?gòu)?fù)蘇帶來(lái)的機(jī)遇，持續(xù)推動(dòng)擴(kuò)大中拉貿(mào)易，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入更大動(dòng)力。

聯(lián)合國(guó)拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)近日將2021年拉美經(jīng)濟(jì)增速?gòu)?.2%上調(diào)至5.9%。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì)今年拉美經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.8%，較4月預(yù)測(cè)值上調(diào)1.2個(gè)百分點(diǎn)。拉加經(jīng)委會(huì)執(zhí)行秘書巴爾塞納表示，得益于地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)預(yù)期改善，拉美地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)有所恢復(fù)，但地區(qū)各國(guó)仍需努力應(yīng)對(duì)結(jié)構(gòu)性問題。

多國(guó)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)向好

巴西里貝朗普雷圖市市長(zhǎng)諾蓋拉近日表示，巴西擁有豐富的自然資源，受全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)影響，巴西產(chǎn)品外需強(qiáng)勁，再加上新冠疫苗接種持續(xù)推進(jìn)，巴西部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)日趨向好，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有所恢復(fù)。

今年第二季度，巴西國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長(zhǎng)12.4%，是1996年以來(lái)同比最大增幅，而今年第一季度巴西GDP已經(jīng)高于疫情前的2019年第四季度。巴西經(jīng)濟(jì)部7月中旬發(fā)布的報(bào)告預(yù)計(jì)，今明兩年巴西經(jīng)濟(jì)增速分別為5.3%和2.51%，高于5月預(yù)測(cè)的3.5%和2.5%。目前巴西三大支柱產(chǎn)業(yè)——農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)中，只有服務(wù)業(yè)還未恢復(fù)到疫情前的水平。

墨西哥經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)勢(shì)頭同樣好于預(yù)期。墨財(cái)政部副部長(zhǎng)約里奧表示，今年墨西哥經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)將達(dá)到6%，較此前預(yù)測(cè)提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。墨國(guó)家地理統(tǒng)計(jì)局近日公布的數(shù)據(jù)顯示，墨今年上半年實(shí)際GDP同比增長(zhǎng)6.9%，其中第二季度同比增長(zhǎng)19.56%，環(huán)比增長(zhǎng)1.5%，連續(xù)第四個(gè)季度上行。

另根據(jù)智利央行8月18日公布的數(shù)據(jù)，今年第二季度GDP同比大幅增長(zhǎng)18.1%。智利財(cái)政部部長(zhǎng)塞爾達(dá)表示，這些數(shù)字“在某種程度上與疫情得到一定控制和疫苗接種率提高密切相關(guān)”。此外，據(jù)秘魯國(guó)家統(tǒng)計(jì)局估計(jì)，秘魯今年GDP將增長(zhǎng)10%。分析認(rèn)為，拉美國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要得益于國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格上漲和世界主要經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇。

多措并舉應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)

巴西經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨的挑戰(zhàn)主要是失業(yè)和高通脹。為應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，巴西積極籌措疫苗，努力擴(kuò)大接種范圍，同時(shí)為低收入人口和失業(yè)者提供保障。巴西政府近期推出新的補(bǔ)助計(jì)劃，擴(kuò)大低收入人群的補(bǔ)助范圍，1700萬(wàn)人將因此受益。政府還在確立350億雷亞爾（1美元約合5.5雷亞爾）預(yù)算支出的基礎(chǔ)上，追加180億雷亞爾預(yù)算，并將在今年投入490億雷亞爾用于失業(yè)保險(xiǎn)。

促進(jìn)就業(yè)市場(chǎng)復(fù)蘇同樣是智利政府努力的目標(biāo)。根據(jù)智利官方發(fā)布的數(shù)據(jù)，該國(guó)6月失業(yè)率降至9.5%，同比下降2.7%，是2020年4月以來(lái)首次低于10%。智利政府推出“智利逐步復(fù)蘇計(jì)劃”，在2020—2022年期間計(jì)劃投資340億美元，推動(dòng)130個(gè)投資項(xiàng)目。智利公共工程部部長(zhǎng)莫雷諾表示，目前智利已經(jīng)恢復(fù)了大約100萬(wàn)個(gè)工作崗位。智利政府已經(jīng)在計(jì)劃框架下啟動(dòng)了20多個(gè)鼓勵(lì)和促進(jìn)私營(yíng)部門創(chuàng)造就業(yè)的項(xiàng)目，總投資超過(guò)60億美元。

厄瓜多爾推出稅制改革，為企業(yè)降低生產(chǎn)成本。厄瓜多爾生產(chǎn)、外貿(mào)、投資和漁業(yè)部表示，政府將取消1.8億美元的關(guān)稅，惠及全國(guó)80多個(gè)行業(yè)、超過(guò)6000家企業(yè)和56萬(wàn)人。這是厄瓜多爾10多年來(lái)最大的關(guān)稅改革，旨在降低原材料、資本貨物的成本和費(fèi)用，將激活企業(yè)的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的恢復(fù)。

分析認(rèn)為，拉美經(jīng)濟(jì)仍面臨長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)。拉美地區(qū)去年吸引外國(guó)直接投資大幅降低。拉加經(jīng)委會(huì)預(yù)計(jì)，今年整個(gè)地區(qū)投資增速將遠(yuǎn)低于全球水平。拉加經(jīng)委會(huì)表示，拉美國(guó)家需要積極應(yīng)對(duì)外債負(fù)擔(dān)重、投資不振、就業(yè)不足和環(huán)境惡化等長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程仍面臨不平等、貧困、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一等深層問題。

中拉貿(mào)易亮點(diǎn)頻現(xiàn)

中國(guó)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，中國(guó)與拉美地區(qū)進(jìn)出口總額約2030億美元，同比增長(zhǎng)45.6%。拉加經(jīng)委會(huì)認(rèn)為，亞洲地區(qū)尤其是中國(guó)，是未來(lái)推動(dòng)拉美出口增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。目前，拉美是中?guó)對(duì)外投資的第二大目的地和國(guó)際產(chǎn)能合作的重要伙伴。根據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，今年1月至5月，中國(guó)對(duì)拉美直接投資達(dá)103.8億美元，同比增長(zhǎng)40%。

中國(guó)已連續(xù)12年保持巴西最大貿(mào)易伙伴地位。巴西經(jīng)濟(jì)部的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，巴西出口總額同比增長(zhǎng)35.8%，外貿(mào)順差同比增長(zhǎng)68.2%，成為1989年該數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)以來(lái)的最高紀(jì)錄；其中上半年對(duì)中國(guó)出口同比增長(zhǎng)了37.8%。根據(jù)中國(guó)海關(guān)總署的數(shù)據(jù)，上半年中國(guó)和巴西進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)42.8%。巴西外長(zhǎng)弗蘭薩說(shuō)，發(fā)展對(duì)華關(guān)系是巴西外交優(yōu)先方向之一，巴方希望進(jìn)一步加強(qiáng)與中國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)。

另?yè)?jù)中國(guó)海關(guān)總署的數(shù)據(jù)，今年上半年，中國(guó)與智利雙邊貿(mào)易總額1999億元人民幣，同比增長(zhǎng)38.5%。智利海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，7月智利對(duì)外貿(mào)易同比增長(zhǎng)39.9%。當(dāng)月智利對(duì)華出口量占該國(guó)對(duì)外出口總量的40%，對(duì)華出口額超33億美元。智利海關(guān)總署署長(zhǎng)伊格納西奧表示，智中雙邊貿(mào)易在疫情下增長(zhǎng)迅猛，進(jìn)一步印證了中國(guó)作為智利主要貿(mào)易伙伴的重要地位。中國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，其強(qiáng)勁需求拉動(dòng)智利礦產(chǎn)品等商品出口，智利外貿(mào)的良好表現(xiàn)為該國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇打下重要基礎(chǔ)。

近年來(lái)，中拉企業(yè)積極拓展服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域合作，雙方貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。在日前舉行的中國(guó)巴西部分省州市云上國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)上，與會(huì)的中巴兩國(guó)代表認(rèn)為，當(dāng)前中巴服務(wù)貿(mào)易合作呈現(xiàn)縱深式、高增長(zhǎng)、多樣化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在2021年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)框架下舉行了拉丁美洲和加勒比國(guó)家專題活動(dòng)，智利、墨西哥、巴西等10余國(guó)代表介紹了本國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易往來(lái)情況，并表達(dá)了與中國(guó)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)投資合作的意愿。